经过“黄金十年”，我国农机（jī）装备保有量、农业机械化水平都有了质的飞跃。特别是“十八大”以来的五年，我（wǒ）国农业机械化发展朝（cháo）着“全程、全面、高产、高效”的方向（xiàng）不断迈进，实现农业生产全程机械化成为我国农业现代化发展（zhǎn）的重要标志。推进我（wǒ）国农业生产全程机械化，需要一个（gè）作物一个作物抓、一（yī）个地区一个地（dì）区抓，一年接着一年抓，更需要坚持问题导向、精准发力、补齐短（duǎn）板（bǎn）、夯实（shí）基础。“十八（bā）大”以来，各级农机化主管部门聚焦机械化耕地、种植、收获、植保、烘干、秸秆处理等六个主要环节，水稻、小麦、玉米、棉花、马（mǎ）铃薯（shǔ）、油菜、大豆、花生（shēng）、甘蔗等（děng）九大粮棉油糖作物，强化行政推动、模式引领、农机农艺融合、装备制造使用结合，深入推（tuī）进农业机械化向全程（chéng）机械化、全面机械化及高质、高效机械化发展。

2015年7月30日，农业部部长（zhǎng）韩（hán）长赋主持召开部常务会，审（shěn）议并通过了《关于开展（zhǎn）主要农作物全程机械化推进行动意见（jiàn）》，8月11日，农业部印发《关（guān）于开展（zhǎn）主要（yào）农作（zuò）物全程机（jī）械化推进行动意见》(以（yǐ）下简称《意见》)，在全国（guó）部署（shǔ）开展主要农作物（wù）全程机械化推（tuī）进行动。《意见》指出，力争在2020年全国农作物耕种收综合机械化水平达到68%以（yǐ）上，其中（zhōng）水稻（dào）、小麦、玉米三大粮食（shí）作物耕种收综合机械化水（shuǐ）平均达到80%以上，机械化防治、机械化综合秸秆处理和机械化烘干处理水平有大幅度提升。2016年“中央（yāng）一号”文件将全程机械化纳（nà）入了现代农业建设的一项重点内容（róng），强调要“提升主要农作物生（shēng）产全程机械化水平”。《国民经济和社会发展十（shí）三五（wǔ）规划纲要》提出了在全国建设500个（gè）全程机械化示范县（xiàn）的（de）目标，并将其纳入“十三五”期间农业（yè）现代化重大工程规划。以全程机械化示范县（xiàn）(区)创建为引导（dǎo），以突破薄弱环节为切入点，以发展全程（chéng）机械化装备为支（zhī）撑，以发（fā）展农机社会化服务为途径，大力开展全程机械化技术模式探索与创新，不断推进主要农作物生产全程（chéng）机械化，有力地促进了农机装（zhuāng）备水平和农业综（zōng）合生（shēng）产能（néng）力的提高。

农业部（bù）、财（cái）政部两部门继（jì）续（xù）发挥（huī）农机购置补贴（tiē）政策的导向（xiàng）作用，围绕粮棉油糖等主要农作（zuò）物生产薄弱环节（jiē）所需（xū）机具，集中、连续地予以补（bǔ）贴支持，有力（lì）地提升了主（zhǔ）要农（nóng）作（zuò）物生产薄弱环节农机装备水平。2017年（nián）4月（yuè），《财政（zhèng）部农业部关于印发（fā）<农业生产发展资金管理办法>的通知》(财农〔2017〕41号)规定（dìng），农业生产发展（zhǎn）资金可以在（zài）本专（zhuān）项的支出方向范围（wéi）内统筹使用，并采取直接补助、政府购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资产折股（gǔ）量化、担保补（bǔ）助、设立（lì）基金等支持方式，具体由省级财政部门商农业主管部门确定，给予地方更大的（de）自主权。2017年，农业部安排专项（xiàng）资金在（zài）27个省(区、市)140个县(市（shì）、区)布局建设全程机械化试验示范项目，各省（shěng）纷纷（fēn）争（zhēng）取地方财政配套资金，大力推动全程机械化示范创建工作，其中，江苏省、吉（jí）林省（shěng）、浙江（jiāng）省、青岛市开展（zhǎn）了粮食生产全（quán）程机（jī）械化整省（shěng）(市)推进行动。江苏省出台了（le）《关于（yú）加快推进粮食生产全程（chéng）机械化的意见》，启动实施粮食生产全程机械（xiè）化整省推进工程，围绕转变农业发展方式的总要求，以水稻、小麦（mài）、玉米三大粮食（shí）作物为对象，以提高耕整地、种植、植保、收获、烘（hōng）干、秸秆处理等（děng）主要环节机械化水平为（wéi）重点，进一步加强农机科技创新，推（tuī）进农机农艺融合，壮大农机（jī）服务市场主体，着力提（tí）升农机装备水平、作业水平和社会服务水平，力争到2020年全省基本实现粮食生产全程（chéng）机械化;吉林省（shěng）制定出台了《吉林省率先实（shí）现（xiàn）农业现代化总体规划》(2016-2025年)，财政每年安排2.2亿元农业机械化发展资金，按照“一乡一（yī）合作社”的布（bù）局，在全省30个粮（liáng）食主产县的（de）每个乡镇扶持建设一个全（quán）程机械化新型农业经营主体（tǐ），并在非粮食（shí）主产县重点产粮乡（xiāng）镇逐步推进，到2020年，基本实现广（guǎng）大农民家庭粮食生产机械化;浙江省制定了《浙江省创建农（nóng）业领域“机器换人”示范省建议方案》，将大力推进主要（yào）粮食作（zuò）物和主要经济作物生产全程机械化（huà），协调推进养殖业机械化，到（dào）2020年力争建成一批主要农作物生（shēng）产全（quán）程机械化的示范县及机械化、设施化、智能化程度突出的示范基地（dì）;青岛市以“突破提升、跨越发展、走在全国同类城市前列”为目标定位，以提高小麦、玉米、花生、马铃薯等主要农作物生产全程机械化水平为主要内容，以耕整地、播种、植保、收获、烘（hōng）干、秸秆处理为重点环节，以推广先进适用农机（jī）化技术及装备、培育壮大农机服务市场主体、探（tàn）索全程机械化生产模式，争取到2020年（nián），全市农机总（zǒng）动力（lì）达（dá）到（dào）900万千瓦，农作物耕种收综合机械化水平达到93%，其中，粮食作物生产机械化水平达到99%，经（jīng）济作物（wù）生产机械（xiè）化（huà）水平达到65%，黄岛区和四市全部建成全国基本实现全程机械化示范县（xiàn），建成全国主要农作物生产基本实现全程机械化示范市。

2016年，农业部成立（lì）了主要农作物生产全程机械化推进行动专家指（zhǐ）导组，专家组按水稻（dào）、玉米、小麦、马铃薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗九大作物分（fèn）别设立（lì）专业组，62位农机、农艺专家充分发挥决策咨询、技术指导、培（péi）训交（jiāo）流、验收考（kǎo）核四个（gè）方面的支撑服务作（zuò）用，跟（gēn）踪分析全国水稻等九大作物全程机械化存在问题和发展趋势，及时提供相关研究报告，提（tí）出相（xiàng）关政（zhèng）策措施（shī）。2017年6月2日，农业部主要农作（zuò）物生产全程机械化（huà）推进行动专家指导（dǎo）组在广东（dōng）省广州市召（zhào）开工作推进会。会议（yì）要求，全程机械化专家组今后工作重点将做到“四抓”与“两加强”。“四抓”：一是抓计划，针对制（zhì）约各作物全程机械化发展的瓶颈问题，列出时（shí）间表、路线图;二是抓模式，遴选推出9大作物全程机械化生产（chǎn）模式，指导带动同（tóng）类地区协同推进;三是抓重点，针对重点环节、重点地区，针对性加强（qiáng）指（zhǐ）导示范（fàn）;四是抓典（diǎn）型，发（fā）现和推广一批接地气、可复制的好典型。“两加强”：一是要加强（qiáng）与（yǔ）全程机械化示范项目县的联系，逐（zhú）一对接（jiē）指导（dǎo）;二是要加强农机农艺（yì）技术（shù）融合，同向发力，为全程（chéng）机械化发展提供技术支撑。

推进全程机械（xiè）化需要精准发力，一个（gè）作物一个作物抓，一个环节一（yī）个环节抓，一个区域一个区域抓。今（jīn）年（nián）以来，农业部农机（jī）化管理司、农业部农机技术开发（fā）推（tuī）广总站、农业（yè）部全程机械化（huà）推（tuī）进（jìn）行动专家组，先（xiān）后组（zǔ）织举办了水稻、大豆、马铃薯、棉花、油菜、花生等主要作物全程（chéng）机械化现场推进活动，展示装备（bèi）技术，集成完（wán）善模式，研讨（tǎo）问题对策，有力地引领（lǐng）全程机械化向纵深推进。

各级农机部门针对主要农作物全程（chéng）机械化推进工作出（chū）台各类政策，将措施（shī）落到实处，切实保障推进工作能够顺利（lì）进行。2017年，农业部（bù）以湖南、江西、广西、广东、湖北五（wǔ）大主产省(区)为重点，组织开展（zhǎn）了双季稻区“补短板（bǎn）促机插（chā）”集中示范（fàn）服务活动，组织发布了早稻及晚稻生（shēng）产机（jī）械化技术指导意见，在湖南省长沙市召开水（shuǐ）稻种植高效绿色（sè）机具作业现场观摩（mó）和专家组集（jí）中（zhōng）研讨，专题采访（fǎng）宣传了（le）“京山模式”等接地气可复（fù）制（zhì）的机插秧推广典型模式（shì）。五省(区)积极响应农业（yè）部部署，共组织320个（gè）县在4月份同步开展了发布一（yī）个技术指导意见、举办一（yī）次现场观摩培训、进行一次（cì）专（zhuān）家指导服务、提出一个全程机械化解决方案、开展一次集（jí）中宣传等“五个一”系列活动（dòng），达到了示范装备技术、找准瓶颈问题、明晰路（lù）径措施、推广典（diǎn）型模式、营造良好氛围的效果。初步统计，五省(区)共完成早稻机插2508万亩，比去年增加480万亩，种植（zhí）机化率达到34.2%，比（bǐ）去年提高了近8个百分点（diǎn），增幅创（chuàng）新高。

同时，积极开展试验示范，农业部2014年以来累（lèi）计投入1.24亿（yì）元，支持299个县创建主要农作（zuò）物生产全程机械化示范县，把最薄弱的环节作为优先主攻方向（xiàng），努力确保建一个、成（chéng）一个、带一片。其中，在湖北省建设了5个水稻（dào）、4个油菜、4个稻油(稻麦、小麦玉米)连作（zuò）生产机械化技术示范（fàn）县。开展农机深松整地作业（yè）、秸秆机械化还田补助试点。2013年（nián），根据国务院关于“支持（chí）主产（chǎn）区（qū）开展机械深松整地”的（de）决策部署，经财政（zhèng）部同意，农业部启动了农（nóng）机深松整地作业补（bǔ）助试点工作。2015年，农、财两部办（bàn）公厅（tīng）印发了《2015—2017年农业机械购置补（bǔ）贴实施指导意见（jiàn）》，明确规定纳入《全国农机深松整地作（zuò）业实施规划》的省份可（kě）在中央财（cái）政（zhèng）农机购置补贴资金中安排不超过总量15%的资金用于深松整地作（zuò）业（yè）补助（zhù）。各地积极（jí）落实深松作业补助政策，争取地（dì）方财政支持，并（bìng）根据实际（jì）情况调整（zhěng）深松作业补助标（biāo）准。据统计，2015—2016年，全国各省(区、市)已累计使（shǐ）用深松作业补助资金35.5亿元，补助（zhù）作业面积1.4亿亩(次)。部分省份（fèn）还开展了机械化秸秆还田补助试点（diǎn），江苏、安徽等省地方财政安排专项资金，对机械（xiè）化秸秆粉碎还田给予（yǔ）每亩（mǔ）10-25元的作（zuò）业补贴。

经（jīng）过五年砥砺前行，我国农业生产全程机（jī）械化发展取得了可喜成绩。粮食生产薄弱环节（jiē）机（jī）械化水平快速提升（shēng），2016年农作物耕种收综合（hé）机械化率达到65%，比2012年提高8个百分点（diǎn）;2016年水稻种植、玉米收获机化率分别达到44.5%、66.7%，比2012年分别提高14个百（bǎi）分点、24个百分点;秸秆处理、高效植保、产地烘干能力明显增强，主产区小麦秸秆机（jī）械化处理比例超过85%，2016年机械烘干粮食11226万吨，是2012年的（de）1.56倍。主要经济作物机械化取得实质性进展，四年来，油菜、棉花收获机械化率增（zēng）幅（fú）分别达到18百分点、14个百分点。农机化科技迈出新步伐，高效、精准、节能型装备研发（fā）制造取得重大突破，农机农艺融合成为广泛共识，适应机械化的良种、良法加快应用，保护性耕作、农机深松等重（chóng）点（diǎn）技术大范围推广，玉米（mǐ）籽粒机收、油菜机直播等（děng）新技术示范应用步伐加快。农机服务规模化、全程化、品牌（pái）化水平持（chí）续（xù）提高，农机社会化服务由耕种收环（huán）节为主向（xiàng）产前产中产后全环节加快（kuài）拓展，各类新型主体不断涌现，农机合作社超过6.3万个，跨区作业、订单作业、全托管作业服务模式不断创新，“机收+秸秆还田离田+机种”等“一条龙”作业模式广泛推行，全程机械化服务能力明显增强。