农机更新换代是推动农机市场发展进步的重要动力。调查显示（shì），全国每年更新换代的农机价值（zhí）高（gāo）达（dá）3000亿元。今年（nián）农机市场整体呈现（xiàn）稳中向好发展态势，农（nóng）机市场结构不断优化，但受到粮食价格下行、“国三升国四”排放（fàng）标（biāo）准实施、农机购置补（bǔ）贴（tiē）标准下调等（děng）多种因素（sù）影响（xiǎng），农机市场仍未走出去年以来的低迷局面。业内人士认为，亟需加快推动农机以旧换新政策落地，疏通农机以旧换新堵（dǔ）点卡点，激发农机市（shì）场活力，增强农（nóng）民投资信心，带（dài）动农机产业链进入良性循环。

　　增强投资信心

　　种粮农民特别是新型农业经营主体是农机主要目（mù）标客户群，对农机价格敏感。目前农民用户面（miàn）临着（zhe）粮（liáng）食价格下行和农机价（jià）格上涨的双重挤（jǐ）压，进一步影响了（le）购机意愿。

　　“粮食价格下降是影（yǐng）响农民购买农机的重要原因。”黑（hēi）龙江齐齐哈尔国达农机有限公司董事长、总经理刘国钢说，去年以来，玉米、小麦等粮食品种价格下（xià）行，农民种粮收益（yì）下降（jiàng），影响投资购买农机信心，特别是合作社、农业公司、农场等（děng）新型农业经营主体投资更为谨慎，引发投资（zī）性需求（qiú）下（xià）降。

　　“‘国三升国四’是导（dǎo）致农机市（shì）场低迷的关键因（yīn）素（sù）。”中国农业机械（xiè）流通协（xié）会农（nóng）机大市场分会会长、安徽青园集团董事长叶青说。2022年12月“国四”标准开始实施，一方面提高了农机环保性能，促进了农机技术升级换代（dài）；另一方（fāng）面增加了农（nóng）机制造（zào）成本，导致终端价格上涨、用户购买和使用成本上升，直（zhí）接影响农民购买行为。农机企业在排放标准升级前大规模去“国三”农机库存，提前透支（zhī）了农机（jī）消费需求，导致2023年国（guó）内农机市场大幅下滑。从历史经验看，农机“国一升国二”“国二升（shēng）国三”的前两年，农机市场也都出现了低迷，第三年农（nóng）机市（shì）场逐（zhú）渐回暖。今年是“国三升国四”之后的第二年（nián），市场（chǎng）仍（réng）待恢复。

　　业内人士认为，农机（jī）以旧（jiù）换新政策不仅能（néng）直接（jiē）促进农机市场消费，推动农机技术进步和产业升级，而且能提（tí）高农业生产效率和质量，助力农业可持续发展。应推动农机以旧换新政策（cè）尽快落地。同时，实施农民（mín）增收促进行动，增加农民种粮收益，提振农（nóng）民投资购买农机的信心。

　　加大补贴力度

　　对于广（guǎng）大农（nóng）户来说，购买农机是一笔不小的投资。安徽阜南县双超农机专业（yè）合作（zuò）社（shè）理事长徐双超（chāo）说，合作社有（yǒu）20多台农机，因为开展农机社会化服务，农（nóng）机折旧快，2年到3年就要更换一批。现在农机价格越来越贵，常规农机单台购置（zhì）补贴越来（lái）越（yuè）少。同时，农机投保机制不健（jiàn）全，农（nóng）机发生（shēng）事故概率高，交强险投保难度大，投保金额过高。他希望国家能够加大农机（jī）以旧换新（xīn）补贴力度，完善农机投保机制，让农户（hù）买（mǎi）农机更（gèng）安（ān）心（xīn）。

　　农机市场是（shì）典型的政策性市场，受农机购置补贴政策主导。2004年国（guó）家实施农（nóng）机购置补贴政（zhèng）策以来，农机化水平得到（dào）快速提升，农机工业迅速发展壮大。目前（qián），全国农（nóng）作物耕种收综合机（jī）械化率已超过73%。

　　近几年，不少地方农机购置补（bǔ）贴额度下降明（míng）显，影响了农民购（gòu）买农机积极性。江西崇仁县农业农村局副（fù）局长周开武表示（shì），农机购置（zhì）补贴标准降低，是影响当地农机以旧换新的重要原因。国家可加大农机购（gòu）置补贴力度，提高（gāo）补贴标准。

　　业内人士表（biǎo）示，有关部门在制定农机以旧换（huàn）新实施细则时，应充分发挥补贴政策的调节与引导作用（yòng），加大补贴力度，扩大政策覆盖范（fàn）围，简（jiǎn）化申请流程，兑现要（yào）及时，才能吸引更多（duō）农民购买先（xiān）进适用农机，进（jìn）一步扩大农机市场规模（mó）。应（yīng）借鉴农业（yè）保险的（de）经营（yíng）模式，将农机交强险纳入（rù）政策性保险范围，调动保险公司经营农机（jī）交强险（xiǎn）的（de）积极性。

　　完善二手市场

　　实施（shī）农机以旧换新政策，不仅要解决好买新农机的问题，还要解决好老旧（jiù）农机的（de）处置问题。业内人（rén）士认为，二手农机市（shì）场能为农（nóng）民提供经济实惠的选择，促进资源循环利（lì）用，带动农机（jī）维修、评估等相关产业发展，为农民提供更多就业创业机会。

　　老旧农机的价值评估是一个复杂过程，涉及农机的使用年限、作业量（liàng）、维护状（zhuàng）况等多个因素。目前，缺乏统一的评估标准和（hé）定价机制，导致农民和（hé）回（huí）收企业在农机（jī）价值（zhí）上难（nán）以达成共识。叶青建议（yì），建立统一的二手农机评估与定价机制，政府或行业协会可以制定农机（jī）评估与定价的指导标准，明确评估方法和流程，为农民（mín）和回（huí）收企业提供参考，减少信息不对称，提升农民以旧换新意愿。可通过引入第三方评估机构，提高评估的公正性和准确性，加强对二手农机性能和质量的检测（cè）。

　　农机回收处理涉及拆解、再利用等多（duō）个（gè）环节，需要专业的设施和技术。目（mù）前，二手农机回收处理体系尚不完善，缺少专业的回收企业和处（chù）理设施，导致农机回（huí）收处理效率（lǜ）低下。叶青认为，应加（jiā）快建设健全二手农机回收处（chù）理体系，加大对农机（jī）回收（shōu）处理设施建设投入力度，加强技术创新，提高农机拆解和再利用的（de）技术水平。

　　叶青表示，农机流通是农机行（háng）业的短（duǎn）板，相关部门应抓住（zhù）农机（jī）“以（yǐ）旧换新”的机遇，加大对二手农机市场的扶持力度，可建设（shè）区域性的二手农机交（jiāo）易市场，对二手农机进行集中（zhōng）交易、集中（zhōng）评估、集中维修、集中仓储，有效规范（fàn）、推动二手农机交易，促（cù）进农机流通产业发展。

责任编（biān）辑：张博华